而面对日益严峻的全球气候和能源挑战，各国也都在不断加强创新和推广可持续清洁能源技术，并广泛开展国际合作，力求实现全球能源的转型。

客户的认可和需求也进一步促进了苏美达辉伦在技术和产品种类上的拓展，本次展会中同时展出的还有单晶双玻双面半片组件值得一提的是，目前，中城银信也已与中国铁塔达成合作，双方将共同探索铁塔+分布式光伏模式下的新型供电结构，以铁塔基站为基础，搭配分布式光伏系统，实现经济效益、环保效益与社会效益的相统一。

中城银信自成立以来始终以为国做实产业经济，为民创造财富价值为使命，推动清洁能源、农业改革创新，促进产业升级。对于2019年的光伏发展，他认为全球光伏市场前景乐观，同时，光伏行业整合将成为未来的发展焦点。目前，中城银信的光伏发电项目已在全国各地布局，其中海南、安徽两地项目为集团样板工程，取得了突破性进展，而福建、吉林、河北、河南、湖北等地项目也在积极开展中。近些年来，随着大众节能环保意识的增强，清洁低碳、安全高效的能源消费也受到越来越多的关注。此外，中城银信在光伏发展的过程中也始终积极探索光伏+创新应用。

此举也意味着自去年531光伏新政后，光伏企业发展将迎来新的契机。中城银信认为，在这一形势要求下，绿色能源发展和消费在未来仍是主流。在上网电价锁定的前提下，开发企业对设备价格有承受上限，一旦超过，宁愿废弃项目也不可能赔钱建设。

这种情况，省级政府在制定政策时要借鉴领跑者的经验，不要强压企业使用某种类型的组件。4、普通光伏电站（装机容量超过6MW的所有项目）。在当前这样充分竞争的条件下，应允许普通组件和高效组件及各种类型组件同台竞争，共同淘汰劣质组件。在补贴总额固定的情况下，实现补贴降得越多，规模给的越大。

现在新的分配模式下，国家能源局已经转变为一个拍卖行，通过制定拍卖规则，要各省能源主管部门和各省开发企业组队自己来竞价，大家各凭电价的降低争取排名，进而获得最终指标。2、户用光伏（要求为业主自建的户用自然人分布式光伏项目）。

鉴于目前政策仍然处于征求意见阶段，对于电网企业和金融企业如何根据新政策调整及更多的细节，我们还在做进一步的研究，会在后面逐步为大家解读。无论是建设期的融资还是经营期的融资，都需要降低融资成本。四，企业在报价时应充分考虑组件供应等波动因素，注意并网时间。随着补贴拖欠总额的迅速上升，导致2018年的531政策出台，当年没有新增的普通地面指标。

另外由于对并网时间需要做出承诺，并且电价将随着延期而降低，所以在选择开发企业保障并网时间需要地方政府高度注意。很多领跑者的设备要求很细极高，采购时间又很集中，导致市场无货或者价格极高，出现临时更换设备或者延期并网的情况。地方政府需关注的要点竞价由各省市组织项目申报，竞价结果统一上报至国家可再生能源信息管理中心，主管部门根据申报国家补贴上网电价较竞争上限电价的下降额由高到低进行排序，降幅大的排在前面、降幅小的排在后面。过去部分开发企业在省里资源运作能力强，不竞价的情况更有优势。

很多企业认为EPC垫资建设期，那么建设期融资就不关注了，但是EPC的成本都将计入到建设成本中，因此EPC的融资成本能够降低，也对降低整个项目成本有帮助。新政策下将光伏项目分为五类1、光伏扶贫项目。

当项目管理进一步下沉到市县一级的地方政府时，每个项目如果能获得领跑者项目的待遇，通过更低的土地成本、更低的并网成本来降低补贴强度，更有助于在竞争中胜出，所以需要地方政府同开发企业一起努力。在经历这些变化之后，市场上参与各方也逐渐清醒的意识到，必须通过竞价来降低补贴强度，尽快甩掉补贴来保证行业的长远发展。

2019年一开年，国家能源局在多方研究的基础上提出了稳中求进的总体目标，光伏规模管理的要点总结为五句话：财政部定补贴规模、发改委定补贴上限、能源局定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模。这次政策调整之后，各省能源主管部门会感受到较大的压力，从过去自主分配省内指标变成了一个教练兼领队，带领本省的开发企业进行全国大比武。上文也已提到，各省会加强并网的监督，现在国家政策未最后敲定如何惩罚报了项目而退出的企业，但对企业还是有些负面影响，所以希望企业量力而行。光伏开发暴利时代已经结束，未来就是稳定收益，如果平价能符合企业的收益率，还是平价项目自主性、可操作性更强一点。光照资源相似的浙江省因为火电电价是约0.42元／千瓦时，光伏标杆电价下降0.1元的情况下，还有3分钱的补贴。三，报项目要量力而行。

3、工商业分布式项目（容量小于6MW、户用光伏以外的各类分布式）。这种优势在新政策下将进一步削弱，开发企业需要通过几个方面来实现度电成本下降。

这种情况，对于广东省这种火电标杆电价较高的省份不是很有利，如果以三类地区0.55元／千瓦时为例，广东省下降0.1元的光伏电价，就触及无补贴的0.45元／千瓦时火电电价一，提高技术实力，包括发电设备的配置。

上文也已提到，各省会加强并网的监督，现在国家政策未最后敲定如何惩罚报了项目而退出的企业，但对企业还是有些负面影响，所以希望企业量力而行。2019年一开年，国家能源局在多方研究的基础上提出了稳中求进的总体目标，光伏规模管理的要点总结为五句话：财政部定补贴规模、发改委定补贴上限、能源局定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模。

2、户用光伏（要求为业主自建的户用自然人分布式光伏项目）。特别是一些光伏行业头部公司主动要求降低标杆上网电价，进行全面竞价。这种情况，对于广东省这种火电标杆电价较高的省份不是很有利，如果以三类地区0.55元／千瓦时为例，广东省下降0.1元的光伏电价，就触及无补贴的0.45元／千瓦时火电电价。开发企业需关注的要点开发企业作为上场竞争的运动员，练好内功，也就是成本控制能力是第一位。

鉴于目前政策仍然处于征求意见阶段，对于电网企业和金融企业如何根据新政策调整及更多的细节，我们还在做进一步的研究，会在后面逐步为大家解读。市场监管是设定组件质量标准，只要组件质量合格，应允许投资人自行选择。

其实早在2017年国家能源局已经开始鼓励地方政府通过竞价分配普通地面指标，但各地政府普遍希望保护本地标杆电价，因此电价下调非常有限，整个2017年创出5300万的新增规模。在当前这样充分竞争的条件下，应允许普通组件和高效组件及各种类型组件同台竞争，共同淘汰劣质组件。

另外保障项目顺利并网方面，电价一方面随着时间推移而降低，标杆电价计划从三季度开始每季度下降0.01元，另外延期两个季度还不能并网的项目将取消指标，这种指标浪费的话，会对本省去争取2020年指标会造成一定的影响，希望各省在这方面也加强监督。这次采购周期将比较接近，很有可能造成设备价格波动，与其强上项目，不如等待平价项目模式成熟。

过去的指标分配模式，是国家能源局根据限电情况、消纳条件、各省上报的规模等因素给各省下达当年的光伏建设指标。其中只有光伏扶贫项目和户用光伏不需要参与竞价，其他商业化的项目全部都要竞价。针对这种情况，参会专家也进行了讨论，还是希望在综合考虑各省的光照资源和火电电价的情况下，能够让各省都积极参与竞价，都通过竞价拿到一些国家指标。以电价为核心，通过市场竞争放大增量规模，平均补贴强度越低，可安排新增规模越大。

另外由于对并网时间需要做出承诺，并且电价将随着延期而降低，所以在选择开发企业保障并网时间需要地方政府高度注意。这次政策调整之后，各省能源主管部门会感受到较大的压力，从过去自主分配省内指标变成了一个教练兼领队，带领本省的开发企业进行全国大比武。

例如多大比例的跟踪支架，是否使用一些膜技术来降低低电成本。地方政府需关注的要点竞价由各省市组织项目申报，竞价结果统一上报至国家可再生能源信息管理中心，主管部门根据申报国家补贴上网电价较竞争上限电价的下降额由高到低进行排序，降幅大的排在前面、降幅小的排在后面。

现在新的分配模式下，国家能源局已经转变为一个拍卖行，通过制定拍卖规则，要各省能源主管部门和各省开发企业组队自己来竞价，大家各凭电价的降低争取排名，进而获得最终指标。在经历这些变化之后，市场上参与各方也逐渐清醒的意识到，必须通过竞价来降低补贴强度，尽快甩掉补贴来保证行业的长远发展。